Durante la primera semana de Julio se realizó una segunda jornada de la Red VBC enfocada en el desastre ocurrido el 27 de Febrero. En esta oportunidad se presentó el estudio “La reconstrucción como una oportunidad de integración”, realizado por Un Techo para Chile. Se trata de uno de los primeros ejercicios evaluativos ex post realizado con afectados del terremoto y tsunami para indagar en la situación psicosocial y de organización local de los afectados por el terremoto y tsunami. El video de la presentación puede verse en este enlace

La presentación principal estuvo a cargo de Javiera Pizarro, socióloga y Directora del Centro de Investigación CIS de Un Techo Para Chile, quien dio cuenta de los objetivos, metodología y resultados preliminares del estudio. Desde el punto de vista metodológico se trata de un estudio cualitativo realizado a través de entrevistas y grupos focales para abordar tres aspectos: repercusiones psicosociales, participación y organización espontánea, y activación de redes. Vale la pena destacar que el documento completo del estudio se encuentra disponible para descarga.

Las principales conclusiones del estudio fueron:

• Es necesario el apoyo psicosocial porque los afectados sienten las consecuencias de las pérdidas: desmotivación por trauma y por pérdida de valores materiales.
• Para mejorar la participación y organización es necesario mejorar e intensificar la información respecto del acceso a soluciones habitacionales. Las personas que participaron en el estudio señalan que requieren de mayor información para hacer efectivas las soluciones de modo pertinente a sus requerimientos. En la misma línea, por tanto, la falta de información se traduce en un elemento crítico para explicar cuando se desperdician oportunidades.
• Respecto de la actividad de redes e institucionalidad en terreno los afectados señalan que la asistencia existe, pero de manera descoordinada y que se produce confusión cuando existen diferentes fuentes de información. En este sentido Javiera Pizarro señala que es necesaria una legitimación del Estado de las instituciones que están trabajando en terreno.

La jornada contó con la presencia del Sr. Guillermo Rolando, Jefe de la División de Política Habitacional en representación del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y del Sr. Manuel Tironi, Doctor y académico del Instituto de Sociología de la Pontificia Universidad Católica de Chile.

En la conversación iniciada por Manuel Tironi y Guillermo Rolando con el público destacaron los siguientes aspectos:

• El impacto del desastre es resultado de la vivencia que experimentan las personas y sus comunidades de origen. Por ello es necesario dar tiempos para evaluar lo ocurrido, hacer los duelos que correspondan y reconstruir con calma y con atención a los intereses de las diversas partes involucradas.
• En eventos de estas magnitudes y características es necesario profundizar en la diversidad de expectativas y de disposición a la participación que existe entre las diferentes partes involucradas.
• En la misma línea se requiere descubrir de qué depende el desarrollo comunitario en estos escenarios para potenciar esfuerzos que apunten a crear y fortalecer el capital social. Este asunto es aún materia de discusión.
• Hoy en día no se dispone de todos los instrumentos necesarios para hacer frente a las expectativas de las personas damnificadas, lo que obliga a repensar los planes de respuesta ante futuros eventos destructivos.
• Los desastres naturales en zonas habitadas dejan un rastro, un legado referido a cómo reconstruir.

Por último Guillermo Rolando señaló que si bien la presentación aborda la primera aproximación cualitativa ex post, “le falta haber analizado todas las dimensiones sociales e institucionales del problema”. Señaló que hoy MINVU enfrenta problemas de focalización en tanto -por ejemplo- propietarios afectados sienten que debieran obtener mejores y mayores beneficios que arrendatarios en las mismas circunstancias. Adicionalmente constató que existe alta heterogeneidad en términos de los tipos de daños y de población afectada en cada localidad, lo que obliga a diseñar soluciones pertinentes y útiles. Finalmente señaló que preguntas más estructurales, por ejemplo sobre “cómo hacer del capital social algo más permanente, o cómo garantizar distribución justa de beneficios en una situación que es errática en muchas de sus dimensiones”, aún no encuentran respuesta.